توازن السلطات بين الحكومة الاتحادية والمحافظاتغير المنتظمة في إقليم

الملخص

      يقوم النظام اللامركزي على اساس  توزيع الوظيفة الإدارية بين السلطة المركزية والمحافظات بما تتضمنه هذه الوظيفة من تخطيط وتنظيم وتنفيذ ، دون ان يتعدى الأمر الى وظيفتي التشريع والقضاء ، لأنه إذا أدخلت هاتين الوظيفتين الى نطاق اللامركزية بين السلطة المركزية والمحافظات ، فأننا نكون قد انتقلنا من نطاق النظام اللامركزي الإداري الى النظام الاتحادي ، وهذا غير وارد في علاقة المحافظات بالسلطة المركزية .